page21
№3’2013
Газета «Местное самоуправление»
Подписка бесплатно на http://emsu.ru
21
денежную компенсацию расходов в связи с осуществлением ими своего
мандата, а также, при необходимости, денежную компенсацию за упущен-
ный заработок или вознаграждения за проделанную работу и соответству-
ющее социальное обеспечение.
3. Функции и деятельность, не совместимые с мандатом местного выборно-
го лица, могут устанавливаться только законом или основополагающими
правовыми принципами.
21
6
0
Статья 8. Административный контроль за деятельностью органов местного
самоуправления
1. Любой административный контроль за органами местного самоуправле-
ния может осуществляться только в порядке и в случаях, предусмотренных
Конституцией или законом.
11
6
9
2. Любой административный контроль за деятельностью органов местного
самоуправления, как правило, преследует лишь цели обеспечения соблю-
дения законности и конституционных принципов. Тем не менее админи-
стративный контроль может включать также контроль за целесообразно-
стью, осуществляемый вышестоящими органами власти, в отношении за-
дач, выполнение которых поручено органам местного самоуправления.
6
9
10
3. Административный контроль за деятельностью органов местного само-
управления должен осуществляться с соблюдением соразмерности между
степенью вмешательства контролирующего органа и значимостью интере-
сов, которые он намерен защищать.
5
7
13
Статья 9. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной
экономической политики, на обладание достаточными собственными фи-
нансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при
осуществлении своих полномочий.
10
1
14
2. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть
соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом.
10
2
14
3. По меньшей мере часть финансовых ресурсов органов местного само-
управления должна пополняться за счет местных сборов и налогов, ставки
которых органы местного самоуправления вправе определять в пределах,
установленных законом.
12
8
6
4. Финансовые системы, на которых основываются ресурсы местных орга-
нов самоуправления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими,
с тем чтобы следовать, насколько это практически возможно, за реальным
изменением издержек, возникающих при осуществлении местными органа-
ми своих полномочий.
10
4
12
5. Защита более слабых в финансовом отношении органов местного само-
управления требует ввода процедур финансового выравнивания или экви-
валентных мер, направленных на корректировку последствий неравномер-
ного распределения возможных источников финансирования, а также ле-
жащих на этих органах расходов. Такие процедуры или меры не должны
ограничивать свободу выбора органов местного самоуправления в преде-
лах их собственной компетенции.
9
12
5
6. Порядок предоставления перераспределяемых ресурсов необходимо
должным образом согласовывать с органами местного самоуправления.
10
5
11
7. Предоставляемые местным органам самоуправления субсидии, по воз-
можности, не должны предназначаться для финансирования конкретных
проектов. Предоставление субсидий не должно наносить ущерба основопо-
лагающему принципу свободного выбора органами местного самоуправле-
7
5
14