page6
Газета «Местное самоуправление»
№4’2013
Подписка бесплатно на http://emsu.ru
6
не только халатность. Это, прежде всего, не-
определѐнность в вопросах ответственности:
когда непонятно, кто именно и что должен
делать, кто за что отвечает, и чем это должно
регулироваться.
Мы, как я уже говорил, постоянно ведѐм
мониторинг
применения
нашего
базового
131-го
Федерального
закона,
анализируем
практику на предмет выявления необходимых
изменений. Этот законопроект – очередной
результат такой планомерной работы.
В чѐм суть вносимых изменений.
В настоящее время в законе не предусмот-
рена процедура упразднения обезлюдевших
поселений. Решение об упразднении муници-
пального образования – а это возможно толь-
ко в отношении территорий с низкой плотно-
стью населения
– должно приниматься на
сходе граждан. Но что делать, если поселе-
ние опустело, т.е. жителей там просто нет?
Наш законопроект предлагает наделить пол-
номочиями по упразднению такого «нежило-
го» муниципалитета субъект Российской Фе-
дерации, в состав которого этот муниципали-
тет входит. Субъект должен принять соответ-
ствующий закон. Инициатива упразднения в
данном случае может принадлежать как ор-
ганам власти самого субъекта РФ, так и орга-
нам власти Российской Федерации или орга-
нам МСУ.
По сходам граждан у нас есть предложе-
ния
и
другого
характера.
Я
думаю,
такая
форма народного волеизъявления может быть
введена и в более многочисленных поселе-
ниях, чем это предусмотрено в законе сей-
час. Сейчас это 100 человек (имеются в виду
граждане, обладающие избирательным пра-
вом). Мы предлагаем увеличить эту цифру до
300.
Практика выявила пробел в регулировании
порядка и правил определения прилегающих
территорий, в отношении которых на соб-
ственников зданий или помещений в зданиях
могут
возлагаться
обязанности
по
благо-
устройству.
Сейчас
сами
муниципалитеты
решают, как определять границы этих терри-
торий.
Мы
предлагаем
закрепить
соответ-
ствующие полномочия за Министерством ре-
гионального развития Российской Федерации.
Ещѐ по полномочиям. Мы конкретизирова-
ли порядок заключения соглашений о пере-
даче полномочий муниципального района по-
селениям и полномочий поселений – муници-
пальным районам. Решение о передаче пол-
номочий должен обязательно принять пред-
ставительный орган муниципального образо-
вания.
Кроме того, мы уточняем, что решения об
изменении порядка формирования предста-
вительного
органа
муниципального
района
должны приниматься с обязательным учѐтом
мнения населения.
И опять же если говорить о порядке. Мы
последовательно наводим его в самом зако-
нодательстве, взаимно согласовываем поло-
жения 131-го закона и отраслевых законов,
вот например, в сферах образования и здра-
воохранения».
Источник:
http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/sit
e.xp/052057124049049053052.html
Письма Минфина России
Письмо Департамента налоговой и та-
моженно-тарифной
политики
Минфина
РФ
от
10
апреля
2013
г.
N
03-05-05-
02/11854
Вопрос: ООО (далее - Общество) исполь-
зует земельный участок на праве постоянно-
го (бессрочного) пользования. В связи с этим
уплачивает земельный налог.
В
связи
с
принятием
постановления
от
07.06.2011 №695-ПП правительством Сверд-
ловской области утверждены результаты гос-
ударственной
кадастровой
оценки
земель
населенных пунктов, расположенных на тер-
ритории Свердловской области, по состоянию
на 01.01.2010 г. В соответствии с Постанов-
лением №695-ПП кадастровая стоимость зе-
мельного участка составила 94240889,60 руб.
Согласно
письму
Минфина
России
от
15.03.2012 года N 03-05-05-02/15 "налоговая
база, размер которой зависит от стоимостной
оценки земельного участка (кадастровой сто-
имости), определяется на конкретную дату (1
января года, являющегося налоговым перио-
дом) и не может для целей налогообложения
изменяться в течение налогового периода (в
т.ч. в зависимости от перевода земель из од-
ной категории в другую, изменения вида раз-
решенного использования земельного участ-
ка), если не произошло изменений результа-
тов
государственной
кадастровой
оценки
земли вследствие исправления технических
ошибок, судебного решения и т.п., внесен-
ных обратным числом на указанную дату.".
В нашем случае есть вступившее в закон-
ную силу судебное решение Арбитражного
суда от 22.01.13 г., которым установлена ка-
дастровая стоимость земельного участка по
состоянию на 01.01.2010, равная 22 367 488
руб.