|
Координационный Совет в действии
Заседание Координационного Совета участников Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между советами и муниципальных образований регионов юга России состоялось 2 сентября в Астрахани. В Большом зале Государственной Думы Астраханской области собрались депутаты областного парламента и главы и депутаты муниципальных образований, региональные министры, делегации республик Адыгея, Кабардино-Балкария и Дагестан, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей. Обсуждались вопросы, связанные с сохранением исторического наследия.
Обращаясь к участникам заседания, председатель областного парламента А.Б. Клыканов отметил, что необходимость тесного взаимодействия государственных органов власти и муниципалитетов при выполнении работ по сохранению исторических памятников. Астраханские депутаты имеют большой позитивный опыт сотрудничества с органами местной власти и готовы поделиться им с коллегами, использовать наработки, которые имеются у других регионов. Сочетание целого ряда факторов – наличие исторических и архитектурных памятников, богатая народная культура, мягкий климат, развитая транспортная инфраструктура, уникальные природные ландшафты создают благоприятные предпосылки для развития культурного туризма. Эта отрасль также нуждается в особом внимании со стороны органов власти и местного самоуправления. Он
Астрахань была выбрана местом заседания не случайно. Астраханцам было, что рассказать гостям. В настоящее время проводятся процедуры по включению жемчужины русского архитектурного зодчества, с которой связаны многие страницы России, - Астраханского кремля в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Большая просветительская работа ведется в Международном культурном центре имени Курмангазы Сагырбаева в селе Алтынжар. Создается туристический кластер в Селитренном городище. Эта и другая обширная информация содержалась в докладах начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора В.В. Монина, начальника управления по сохранению культурного наследия и развития культурного туризма регионального министерства культуры И.М. Кузнецова.
Председатель Координационного Совета Грошев С.М. проинформировал участников Соглашения о деятельности Совета со времени предыдущего заседания Совета в г.Майкопе. Надо подчеркнуть, что в составе делегации Совета муниципальных образований Республики Адыгея участвовал Р.М.Атах, член Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Адыгея», председатель Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск», который принимал делегацию Астраханской области в своем муниципальном образовании. В основном, работа участников Соглашения была связана с совместными инициативами по внесению изменений и дополнений в федеральное законодательство по вопросам местного значения органов местного самоуправления.
На заседании Совета выступил Председатель Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Адыгея» Гуменюк В.А., который рассказал о той работе, которую проводят органы государственной власти и местного самоуправления в республике по сохранению более полутора тысяч объектов исторического наследия и о проблемах в этой области. Он также остановился подробно на тех мероприятиях, которые осуществила Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Адыгея» в период с декабря 2009 года. Это – принятие Закона Республики Адыгея, встречи с Президентом Республики Адыгея А.К.Тхакушиновым, работа в профильных Комитетах Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, участие в методических семинарах и выездных заседаниях на местах, выпуск газеты «Муниципалитеты Адыгеи» и т.д.
Делегацией Республики Адыгея были внесены следующие предложения в резолюцию Координационного Совета:
1. В Федеральный Закон от 06.10 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 56,пункт 2 - вопросы введения и использования указанных в части 1 статьи 56 разовых платежей граждан решаются на сходе уполномоченных граждан, избранных на конференциях граждан;
2. .В налоговый и земельный кодексы Российской Федерации - обязательная регистрация права собственности на находящиеся в эксплуатации дома и приусадебные участки; или, как вариант, - обязательная постановка на учет в налоговых органах как объектов налогообложения жилых домов и приусадебных участков, не прошедших оформление, но находящихся в эксплуатации, по сведениям, предоставляемым органами местного самоуправления;
3. В налоговый кодекс РФ - отчисления в местные бюджеты части налогов на прибыль организаций, на имущество организаций по акцизам и платежей за пользование недрами и природными ресурсами, увеличение нормативов отчислений по подоходному налогу в местные бюджеты. Взимание подоходного налога по месту жительства;
4. В Постановление Правительства Российской Федерации - разработка и утверждение четких нормативов расходов сельских поселений под конкретные полномочия, исходя из минимальных затрат.
Кроме того, участники Совещания приняли резолюцию о поддержке Координационным Советом инициативы Ассоциации «Совет муниципальных образований республики Адыгея» об учреждении Всероссийского Дня муниципального работника. (Кстати, для информации – Исполнительная дирекция Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Адыгея» на днях получила ответ из Министерства регионального развития Российской Федерации о том, что в настоящее время Минрегионом России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатывается проект Концепции реализации государственной подготовки кадров для органов местного самоуправления.
В этой связи Минрегион России рассмотрит целесообразность установления в Российской Федерации вышеназванного праздника в рамках разработки указанной Концепции).
На заседании Координационного Совета были также заслушаны вопросы «О проблемах перевода муниципальных учреждений культуры сельских поселений в автономные учреждения», «О Положении О Почетном (фамильном) знаке «Содружества Юга России». Участники обменялись методическими наработками в сфере местного самоуправления.
Участники Совещания приняли участие и в культурной программе, преложенной хозяевами – это посещение исторических мест г.Астрахани, участие в мероприятиях IV Всероссийского фестиваля «Военно-исторические реалии», «Итильский берег 2010» Харабалинского района. | 
asmora_@mail.ru
